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　　OFweek光通訊網(wǎng)訊   中國電信董事長常小兵嚴重違紀被調(diào)查一事引起業(yè)界轟動。常小兵也成為自2009年中國電信業(yè)反腐調(diào)查以來，級別最高的運營商高層。

　　今年8月，三大運營商一把手進行調(diào)整，時任中國聯(lián)通董事長的常小兵被調(diào)往中國電信擔任董事長，履新僅4個月，常小兵便因違紀被查。

　　去年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對中國聯(lián)通進行了巡視，期間多位高管違紀落馬，其中不乏分公司總、副經(jīng)理、全資業(yè)務(wù)子公司總經(jīng)理等，而當時，便有運營商內(nèi)部人士稱，對聯(lián)通落馬高管和被舉報高管的調(diào)查，都指向更高別級的重要高管。

　　今年58歲的常小兵是河北人，從2004年到今年調(diào)任中國電信之前，常小兵主政中國聯(lián)通11年。可以說，中國聯(lián)通的興衰榮辱都與其有著密切關(guān)系。

　　直率但管理薄弱

　　去年此時，中央對中國聯(lián)通的專項巡視結(jié)束，相比之前中國移動(微博)在“增值業(yè)務(wù)”上折腰的高管，中國聯(lián)通則多集中在基建和系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域上。

　　如違紀的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華，張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資，宗新華則是推動聯(lián)通集中化改革的電子商務(wù)“三朝元老”，均為聯(lián)通內(nèi)部的實權(quán)派。

　　在很多人的印象中，大型國有企業(yè)尤其是央企的掌門人很少被歸類企業(yè)家，他們更像企業(yè)政治家或官員。

　　熟悉常小兵的人都知道，他思維活躍、談吐幽默，更重要的是有一說一，讓人對他的坦率和務(wù)實印象深刻。對于內(nèi)部的創(chuàng)新人才，明知其作風草莽常小兵也會破格提拔。

　　相比之下，在管理上常小兵則較為薄弱，這和聯(lián)通的歷史不無關(guān)系。中國聯(lián)通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建，后來與網(wǎng)通合并，雖然盈利能力強，但人員來自多個部門，一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化，管理起來比較混亂。

　　在常小兵被調(diào)查后，中國電信的工作將由中國電信總經(jīng)理楊杰臨時接管，對于中國電信來說不會產(chǎn)生太多影響；對于中國聯(lián)通而言，由于事情與之前巡視有所牽連，對于目前發(fā)展已經(jīng)滯后的中國聯(lián)通業(yè)務(wù)則多少有一些影響。

　　“常小兵被調(diào)查，聯(lián)通人似乎又回到去年巡視時人心惶惶的狀態(tài)，但總體影響有限，短期也不會有大的人事變動。不過，不排除由此牽扯出來更多合作伙伴。”一位不愿具名的運營商內(nèi)部人士向騰訊科技說。

　　聯(lián)通錯失4G

　　過去一年，中國聯(lián)通由于在4G發(fā)展策略上搖擺不定，用戶一直處于流失中。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月中國聯(lián)通新增移動用戶數(shù)8.3萬，創(chuàng)歷史新低；2月，該公司移動用戶數(shù)暴跌282.1萬；從2月到11月近10個月該公司累計流失移動用戶1226.2萬。目前，中國聯(lián)通總戶數(shù)2.87億戶，其中3G和4G用戶共1.8億戶。

　　導(dǎo)致用戶流失原因很多，中國聯(lián)通有關(guān)人士曾解釋，主要是受到市場飽和、營改增和實名制實施、轉(zhuǎn)型陣痛三大原因所致。不過，中國聯(lián)通最大的戰(zhàn)略失誤，是在4G投資決策上的猶豫不決，以致白白浪費了3G時代贏回來的一手好牌。

　　回顧歷史，2009年我國進入3G時代，國家向三家運營商發(fā)放了3G牌照，中國移動得到TD-SCDMA牌照，中國電信得到CDMA2000牌照，中國聯(lián)通得到WCDMA牌照。相比較而言，當時的WCDMA是全球最成熟的3G標準，全球絕大多數(shù)運營商都用的是WCDMA，所以三種牌照中，WCDMA的成本最低，手機款式最多、價格也最低，中國聯(lián)通占盡優(yōu)勢。

　　而常小兵執(zhí)掌中國聯(lián)通十多年來，最讓人印象深刻的也是中國聯(lián)通在3G時代的快速崛起，依靠更為通用的WCDMA牌照以及數(shù)據(jù)營銷理念，發(fā)展了一大批高端3G用戶，至2014年3G收入已成中國聯(lián)通第一收入支柱，并讓中國移動感到壓力。

　　當時外界對常小兵的評價是，中國聯(lián)通雖然不是中國的電信運營商中市值最高的，但它是最早引進蘋果iPhone并且在3G這條信息高速公路上奮力奔跑的重要實踐者。

　　但中國進入4G商用化時代后，中國聯(lián)通的策略開始搖擺。中國聯(lián)通當時策略是，3G仍將是移動通信市場競爭的主旋律。憑借WCDMA網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，升級后的中國聯(lián)通3G網(wǎng)速可以達到42M，盡管這和中國移動宣稱的4G 100M移動網(wǎng)速有一定的差距，但是3G相對于4G具有完善的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和強大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，并且3G的商用經(jīng)驗和用戶體驗與當時稚嫩的4G相比有很大的競爭空間。

　　面對4G，常小兵曾表示，“我們有一個覆蓋完善、能力強大、網(wǎng)速不低的3G網(wǎng)絡(luò)，4G又算什么？”

　　萬萬沒想到的是，當時3G落后的中移動以超出業(yè)界想象的速度建設(shè)4G，僅用18個月就建成了一張覆蓋全國的4G網(wǎng)絡(luò)，并通過不斷地升級拉開了和3G的體驗差距。目前中移動的4G用戶數(shù)和基站數(shù)都遠遠超過中國聯(lián)通和中國電信。

　　最新的11月數(shù)據(jù)顯示，中國聯(lián)通公當月再度流失用戶34.6萬戶，即便是王曉初上任也沒能制止下滑趨勢，其誓言聯(lián)通4G“而今邁步從頭越”的雄心計劃估計也要明年見分曉。

　　合并明朗

　　關(guān)于電信聯(lián)通合并的消息這一年始終未停過，雖然官方一再辟謠稱是子虛烏有，但下半年的一些列動作都像是奔著合并而去。

　　先是聯(lián)通高層領(lǐng)導(dǎo)互換，之后兩家承認4G網(wǎng)絡(luò)基站共享，近期還共同發(fā)布了《六模全網(wǎng)通終端白皮書》終端聯(lián)合定制，都隱約往合并的方向邁進。

　　在上一次電信重組中，中國聯(lián)通如愿賣掉了C網(wǎng)，甩掉了一個沉重的包袱，同時獲得了網(wǎng)通的全部業(yè)務(wù)。在當時的歷史條件下，重組是為了調(diào)控壟斷局面，加強行業(yè)內(nèi)競爭，降低通信行業(yè)整體服務(wù)資費，提升網(wǎng)絡(luò)普及效率，六家變?nèi)业慕M合方式最終還權(quán)衡了多方利益。

　　歷史總是驚人的相似。眼下，中國移動在4G遙遙領(lǐng)先的局面無人可改，用戶、基站等規(guī)模都超越了中國聯(lián)通和中國電信總和，再次重組并非不可能。

　　一方面，重組能緩解處于發(fā)展頹勢的中國聯(lián)通的壓力；另一方面兩家合并更多的是為了抱團取暖，為了制衡與抵抗中國移動，減少不必要的競爭，從而避免在市場競爭中力不從心，被逐步吞食。

　　“兩家合并的進程很有可能已經(jīng)開始，先是高層互換、之后網(wǎng)絡(luò)共建共享、再之后終端聯(lián)合定制，最后可能才到資本、人員的整合?，F(xiàn)在，常小兵出事后的管理真空，更為合并創(chuàng)新了一個最佳契機。”

　　不過，外界也有不看好兩家合并的聲音。如果電信聯(lián)通合并，則中國的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)將重回壟斷，而中移動在移動領(lǐng)域也將形成獨霸地位，這對用戶并不利，與國家倡導(dǎo)的提速降費也并不一致。當然，不管二者最終是否合并，這都將是一個漫長的過程。